书枫

　　中央经济工作会议对“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”作出部署，“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”是其中一项具体举措。

　　“能早则早、抓紧抓实”，会后不满一周，习近平总书记来到海南，听取海南省委和省政府工作汇报。“海南自由贸易港建设”正是其中重点。它的分量为何如此重？

　　关系海南全岛发展是重要原因。

　　知所从来，方明意义之重。“党中央从决定设立海南经济特区开始，就决心把海南岛好好发展起来。”2018年，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记深刻阐释海南岛发展的意义：“如果海南岛更好发展起来，中国特色社会主义就更有说服力，更能够增强人们对中国特色社会主义的信心。”

　　独特的地理位置、最好的生态环境，这是海南的发展禀赋。三十而立的节点上，海岛呼唤新擘画。正是那次会上，总书记宣布支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。从“经济特区”到“自由贸易港”，新时代海南发展迎来崭新一页。

　　自那以后，扎实推进。2020年6月，《海南自由贸易港建设总体方案》印发，海南自由贸易港建设正式启动。2022年，当总书记再一次来到海南，来到《海南自由贸易港建设总体方案》7次提到的洋浦，来到国际消费中心的地标三亚国际免税城，感慨系之：“海南自由贸易港建设进展明显，整体推进蹄疾步稳、有力有序。”

　　自贸港兴，岛联天下。数据显示，2018年到2023年，海南年度进出口值接连突破1000亿元、2000亿元两大关口，年均增速全国居首。2023年海南自由贸易港实际利用外资额超过前30年总和。

　　海南自贸港建设中，还蕴含一域与全局的深刻辩证。

　　海南岛很特殊，作为相对独立的地理单元，它具有成为全国改革开放试验田的独特优势；自由贸易港很“尖端”，它是当今世界最高水平的开放形态。

　　从这个角度理解，海南自由贸易港建设，既关乎海南一域，也联动着粤港澳大湾区、长江经济带、长三角等区域发展，更关系我国对外开放全局。党的二十届三中全会《决定》对“完善高水平对外开放体制机制”作出战略部署，就把加快建设海南自由贸易港作为优化区域开放布局的重要举措。

　　而在海南自由贸易港建设正式启动前，总书记就对海南自由贸易港建设作出重要指示强调：“要把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新”。从这个维度看，海南自由贸易港不仅是中国对外开放的新窗口，更代表中国开放的新模式、新突破。

　　“中国将继续鼓励自由贸易试验区大胆试、大胆闯，加快推进海南自由贸易港建设，打造开放新高地”“中国将积极参与贸易和投资领域多边合作，全面实施《外商投资法》和相关配套法规，继续缩减外资准入负面清单，推进海南自由贸易港建设，推动建设更高水平开放型经济新体制。欢迎各方分享中国市场的巨大机遇”……

　　这些年，在进博会、在博鳌亚洲论坛，在各类聚焦开放的盛会上，总书记多次谈及海南自由贸易港。如今的它已然成为中国对外开放的一张鲜亮名片。这次在海南，总书记再次强调：“着眼全方位实施自由贸易港政策制度体系，统筹安排好开放进度和节奏。”

　　眼下，海南自由贸易港正在总书记指引下，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作。2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系的目标正在加紧兑现。

　　“能早则早、抓紧抓实”。看准了就坚定不移抓，新的篇章正在续写。

　　策划：杜尚泽、赵鹏

　　撰文：王洲、曹文轩

　　海报：李艳