乐梅
新华社北京12月9日电 题:从中央政治局会议看2025年经济工作新动向
新华社“新华视点”记者
12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。
会议总结分析今年经济工作,全面客观研判当前经济发展形势,对明年经济工作作出一系列部署,必将进一步坚定各方发展信心,积极主动应对困难挑战,巩固增强经济回升向好态势,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要目标任务将顺利完成
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
今年以来,面对更加错综复杂的国际国内环境,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进。会议认为,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
“复杂严峻的形势下,今年的经济社会发展成绩来之不易,充分印证了党中央对形势判断和决策部署的正确性、预见性。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示,会议对今年经济形势作出的系列重要判断,有助于进一步坚定发展信心,更好稳定发展预期。
当前,我国发展面临许多不确定性和挑战。做好明年经济工作,必须坚定必胜信心。
“进一步全面深化改革”“扩大高水平对外开放”“实施更加积极有为的宏观政策”“扩大国内需求”“稳住楼市股市”……针对明年经济工作,中央政治局会议作出一系列重要部署。
“会议作出的系列工作部署坚持稳中求进工作总基调,方向明晰、务实有力,更好统筹发展和安全,兼顾当前和长远,释放了坚定不移推动高质量发展的强烈信号。”郭丽岩说,要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,加快推动一揽子增量政策落地见效,不断巩固经济回升向好态势,高质量完成“十四五”规划目标任务。
实施更加积极有为的宏观政策
实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”……针对明年宏观政策取向,会议释放了“更加积极有为”的鲜明信号。
“实施更加积极有为的宏观政策,既是基于此前宏观调控的成功经验,更是基于国内外形势作出的科学部署。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说,针对明年较为复杂的国内外形势,会议提出“加强超常规逆周期调节”,有利于进一步提高宏观政策的前瞻性,更好引导和提振预期。
会议提出实施更加积极的财政政策。对此,许光建认为,明年财政政策将更加积极有为,以必要的支出力度扩大总需求,以内需提振对冲外部不确定性。
“适度宽松的货币政策”,会议的这一表述引人关注。
“货币政策的表述从此前的‘稳健’改为‘适度宽松’,这意味着我国继续坚持支持性的货币政策立场,保持流动性合理充裕,进一步降低企业和居民综合融资成本,为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。”中国民生银行首席经济学家温彬表示,这是时隔10多年,我国货币政策重提“适度宽松”。从实际运行情况看,货币政策在执行上是灵活适度的。今年以来,市场普遍感觉我国货币政策已处于稳健略偏宽松的状态。
全方位扩大国内需求
一头连着经济发展,一头连着社会民生,消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎。
会议提出,“要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,既体现了一以贯之的要求,同时进一步彰显了扩大内需的鲜明导向。
今年以来,随着消费品以旧换新等扩内需促消费政策进一步落地显效,我国居民消费需求持续释放。10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%,比上月加快1.6个百分点,是3月份以来单月最高增速。
“当前,要持续巩固消费回暖势头,推动汽车、家电等消费回升向好,促进数字消费、体验消费、文旅消费等扩容提质,不断释放内需潜力,更好满足人民群众美好生活的需要。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。
投资,短期是需求,中长期是供给。提升投资效益有助于更好扩内需、惠民生。
“提高投资效益,既要保持合理的政府投资力度,也要进一步优化投资结构。”许光建表示,要发挥好政府投资对全社会投资的带动作用,进一步完善各项制度规定,以精细化管理促进投资效益的提升。
以科技创新塑造产业发展新优势
会议提出,要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。
今年以来,我国新质生产力稳步发展,产业结构持续优化:前三季度,全国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%,高技术产业投资同比增长10%,光电子器件、虚拟现实设备等产品产量保持两位数增长……
中国社会科学院工业经济研究所副研究员李伟表示,科技创新是发展新质生产力的核心要素。会议的系列部署,将进一步促进创新驱动发展战略深入实施,推动实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业融合发展,培育新质生产力形成更多新的增长点,持续推动新旧动能加快转换。
党的二十届三中全会提出,加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展。此次会议再次强调“推动科技创新和产业创新融合发展”。
“科技创新是产业创新的内生动力,产业创新是科技创新的价值实现,两者互为牵引、互促共进。”李伟表示,推动科技创新和产业创新深度融合是一项系统工程,一方面要实现关键核心技术突破、促进原始创新能力提升,另一方面要在健全体制机制上下功夫,强化企业科技创新主体地位,打通科学技术产业化的通道,大力推动科技成果产业化。
依靠改革开放增强发展内生动力
会议强调“进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放”,释放坚持依靠改革开放增强发展内生动力的强烈信号。
“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署,确定了300多项重大改革举措,加快推动改革举措落地既是明年经济工作的重要内容,也将为明年经济社会发展注入强大动力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
会议提出,要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。
从加快经济社会发展全面绿色转型的意见,到完善市场准入制度的意见,围绕党的二十届三中全会相关部署,中央层面的改革文件陆续出台。“按照中央和国家机关有关部门贯彻实施党的二十届三中全会《决定》重要改革举措分工方案,明年一些重大改革举措将加快推出。”董煜说。
以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。会议提出,要扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。
近期,关于数字贸易改革创新发展、促进外贸稳定增长等一系列政策举措陆续出台。董煜表示,要强化企业服务保障,推动解决企业面临的实际困难,以拓展新路径、新模式、新业态为抓手,进一步巩固外贸外资基本盘。
会议提出,要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。郭丽岩说,要深入实施区域重大战略,通过自贸试验区建设稳步推进制度型开放,推动形成更高层次改革开放新格局。
加大保障和改善民生力度
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。此次会议指出,要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
“经济形势越是复杂严峻,越要聚焦民生关切,兜住兜牢民生底线。当前,既要采取更多务实举措,织密扎牢社会保障网,也要通过不断保障和改善民生创造更多有效需求,为经济社会持续健康发展注入新动能。”国务院发展研究中心研究员龙海波说。
会议对持续巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要部署,强调要“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展”。
“落实好会议部署,关键是要千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力,进一步完善城乡融合发展体制机制。”龙海波说。
绿水青山是自然财富,也是经济财富,更是社会财富。会议强调,要协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。许光建表示,当前,重点是要积极培育绿色低碳产业,大力发展先进制造业,倡导绿色健康消费理念,加快形成绿色生产方式和生活方式。
越是关键时刻,越是要凝聚合力,步调一致向前进。会议强调,要加强党对经济工作的领导,确保党中央各项决策部署落到实处。
专家表示,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,把各项决策部署落实落细,充分调动各方面积极性,我们完全有条件和能力实现明年经济社会发展目标,开创发展新局面。
- 24-25赛季英超英超第13轮曼联4:0埃弗顿,阿莫林取得英超主场首胜,如何评价这场比赛?
- 您认为写作技巧是可以学习的,还是更多依赖于天赋?
- 如何看待推特游戏博主Pirat_Nation发贴称宝可梦TCG在日本IOS端的月营收超过原神年营收?
- 外媒称沙特因在涉及以色列等问题上无法达成一致,放弃与美国签署防务协议,对此你怎么看?
- 《白夜破晓》中郑旗整顿长丰支队的主要目的是什么?
- 你有哪些deeplearning(rnn、CNN)调参的经验?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 青岛发布首批「妈妈岗」用人目录,上班灵活、工作弹性,多地已开展探索,此制度有何影响?如何推广完善?
- 詹姆斯季后赛+常规赛出场次数升至历史第一,有什么让你印象深刻的场面?
- 上马现场种草了XC60极夜黑插混版,搜了下发现豪华车企插混挺多但就沃尔沃口碑比较突出,为什么?
- 如何看待比亚迪11月新能源汽车销量50.68万辆?
- 24-25赛季英超英超第13轮曼联4:0埃弗顿,阿莫林取得英超主场首胜,如何评价这场比赛?
- 取消物业是大部分业主的想法还是少部分业主想用集体利益换取个人利益呢?
- 四川北川一村民家中遭黑熊袭击,黑熊为何会出现在村民家中?遇黑熊袭击时,最有效的自救措施是什么?
- 既然我们能听懂别人说话,那把所有汉字改成带声调的拼音是不是不影响阅读?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 狗是通过什么来判断主人是去上班还是去玩?
- 小米自研的3nmsoC预计明年发布,对此有哪些期待?
- 那些来报恩的孩子是如何教育出来的?
- 库洛能帮腾讯带来巨额营收吗?以目前库洛的实力能不能在腾讯站稳脚跟?
- 外媒称沙特因在涉及以色列等问题上无法达成一致,放弃与美国签署防务协议,对此你怎么看?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 为什么有些领导总是看不见真正「干活」的人?领导需要在意是谁在「干活」吗?
- 看完《再见爱人》第四季,李行亮应该怎么做才是最优解?
- 国际消费电子展(CES)定于1月7日在美举行,中企员工大面积被曝遭大规模拒签,会造成哪些影响?
- 假如人类可以冬眠,冬眠期间的医院会有什么变化?会给医疗行业带来哪些机遇和挑战?
- 为什么《我是刑警》中很多普通百姓有枪?
- 2025国考开考,今年上岸难度怎么样?
- 2025年国考258.6万人实际参考,考前超43万人未确认,当天近40万人实际缺考,为什么这么多弃考?
- 边工作边考研并且考上的人,都是怎么安排时间的?
- 如何评价JessieJ,她为何不能成为一线?
- 2024年十大流行语发布,「数智化、班味」等词入选,还有哪些词让你印象深刻?哪些信息值得关注?
- 经常看到说东北菜量大,但自己没有去过,东北菜量到底有多大?
- 对于普通上班族来说,运动是追求增肌还是追求功能性训练?
- 你在周六日会早起吗?
- 假如人类可以冬眠,冬眠期间的医院会有什么变化?会给医疗行业带来哪些机遇和挑战?
- 为什么有的建筑公司一年没发工资,还没人辞职?
- 看完《再见爱人》第四季,李行亮应该怎么做才是最优解?
- 大龄考研人,应该如何面对考研的压力?
- 英特尔15代CPU为什么要改名Ultra,背后有哪些原因?
- 狗是通过什么来判断主人是去上班还是去玩?
- 如何看待17岁中专生被六七家企业高薪疯抢,释放了什么信号?未来技能会比学历更抢手吗?
- 如何评价虞书欣、丁禹兮主演的电视剧《永夜星河》?
- 《魔兽争霸3》的任意3个顶级英雄打的过100人口顶级兵吗?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 随着技术的发展,远程工作和灵活就业模式对大学生就业有何影响?这种模式是否成为未来就业的新趋势?
- 全球咖啡豆价格飙升至近50年来最高水平,市面上的咖啡会应声涨价吗?9.9元价格战还能持续多久?
- 游戏开发者是整整一天都在做游戏吗?
- 24-25赛季英超英超第13轮利物浦2:0曼城,如何评价这场比赛?
- 你在周六日会早起吗?
- 《魔兽争霸3》的任意3个顶级英雄打的过100人口顶级兵吗?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- CPU的寿命真的长到能把我送走吗?
- 织田信长为什么突然辞去右大臣职位?
- 「蔚小理」11月成绩单出炉,小鹏首破3万,比亚迪破50万,如何评价各大车企成绩?
- 为什么现在一件羽绒服动不动就上千?
- 2024年你心目中的年度游戏是什么?
- 游戏开发者是整整一天都在做游戏吗?
- 如何评价《原神》2024年11月28日上线的活动「暝视寻灵织卷」?
- 基因对人的影响到底有多大?
- 《红楼梦》里贾环为什么被那么多人瞧不起?
- 有哪些你不喜欢的游戏机制?
- 为什么有些动物能够冬眠而人类不能?