念萱
习近平总书记曾说,共建“一带一路”就是要再为中国这只大鹏插上两只翅膀,建设好了,大鹏就可以飞得更高更远。
12月2日,总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。在新的形势下,如何让共建“一带一路”更好惠中国、利天下?如何不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间?总书记指明方向路径。
△视频:习近平出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话
01
这场座谈会,有何深意?
8年前,在推进“一带一路”建设工作座谈会上,习近平总书记说,“以钉钉子精神抓下去,一步一步把‘一带一路’建设推向前进。”
从2016年到2024年,总书记先后4次出席“一带一路”建设工作座谈会,在重要节点为“一带一路”建设指明方向,推动这一世纪工程走深走实。
这次座谈会,是党的二十大以来首次举行“一带一路”建设工作座谈会。
党的二十大作出“推进高水平对外开放”的重要部署,强调“推动共建‘一带一路’高质量发展”。
今年召开的党的二十届三中全会强调“完善高水平对外开放体制机制”,“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”位列其中。
共建“一带一路”是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计。在关键时期召开这次座谈会,其重要性不言而喻。
△第四次“一带一路”建设工作座谈会在北京人民大会堂举行。(总台央视记者范一鸣拍摄)
今年还是共建“一带一路”倡议提出11周年。如何迈向下一个金色十年?
《时政新闻眼》注意到,总书记在今年的国内考察中,多次就地方深入融入高质量共建“一带一路”提出要求。时至岁末,总书记出席“一带一路”建设工作座谈会,面向全国就这一重大战略作出重要部署。
同上次座谈会一样,这次共有7位代表在座谈会上发言。除有关部委和省市负责同志外,中国宝武钢铁集团有限公司董事长胡望明、义新欧贸易服务集团有限公司董事长冯旭斌作为企业代表发言。中国社科院中国边疆研究所所长邢广程作为专家学者代表发言。去年6月,邢广程曾在文化传承发展座谈会上发言。
△第四次“一带一路”建设工作座谈会现场。
02
新形势怎么看?
十一载春华秋实,共建“一带一路”结出累累硕果,成为世界上范围最广、规模最大的国际合作平台。
在2日的座谈会上,习近平总书记指出,共建“一带一路”合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升,国际感召力、影响力、凝聚力不断增强,取得了重大成就。
△第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,参会人员驻足了解“一带一路”标志性项目。(总台记者李晋拍摄)
站在新十年的起点上,共建“一带一路”面临怎样的时与势?
三年前,总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上指出,和平与发展的时代主题没有改变,经济全球化大方向没有变,国际格局发展战略态势对我有利,共建“一带一路”仍面临重要机遇。
近年来,世界进入新的动荡变革期,单边主义、保护主义明显上升,局部冲突和动荡频发。今年这次座谈会上,总书记再次作出重要判断:在当前严峻复杂的国际环境下,推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存,但总体上机遇大于挑战。
△第四次“一带一路”建设工作座谈会现场。
察势是为了驭势。
总书记指出,推动共建“一带一路”高质量发展,必须妥善应对各种风险挑战,有效克服地缘冲突影响,正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系,切实保障我国海外利益安全。
继三年前强调“积极应对挑战,趋利避害,奋勇前进”之后,总书记再次指出,“我们要坚定战略自信,保持战略定力,勇于担当作为,开创共建‘一带一路’更加光明的未来。”
03
新阶段怎么干?
在去年举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,习近平总书记提出,愿同各方推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。
新阶段当如何作为?总书记在2日的座谈会上作出深刻阐释、系统部署。
在《时政新闻眼》看来,可以概括为一组方法论和一个重点。
△秘鲁钱凯港。(资料图)
先来看方法论。
共建“一带一路”是一项宏大的系统工程,又面临严峻复杂的形势,如何运筹帷幄?
在第三次“一带一路”建设座谈会上,总书记强调了“五个统筹”:统筹发展和安全、统筹国内和国际、统筹合作和斗争、统筹存量和增量、统筹整体和重点。
在今年此次座谈会上,总书记再次强调了“三个统筹”:统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”,统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设,统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作。
同时,他还指出要做到“四个相结合”,也就是坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合。
△山东日照港。(总台央视记者刘琦拍摄)
再来看一个重点。
随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段,不仅需要理念引领、行动跟进,还需要机制保障。
党的二十届三中全会明确提出“完善推进高质量共建‘一带一路’机制”的改革任务。
在2日座谈会上,总书记重点谈及“机制建设”,并从9个方面作出部署:完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制,完善“硬联通”、“软联通”、“心联通”协调推进机制,完善产业链供应链务实合作机制,完善新兴领域国际交流合作机制,完善投融资多元化保障机制,完善风险防控内外协同机制,完善海外利益保障机制,完善高水平国际传播机制,完善廉洁丝绸之路合作机制。
△重庆国际物流枢纽园区。(总台记者刘雨拍摄)
凡益之道,与时偕行。共建“一带一路”正奔向下一个金色十年。纵有风雨之艰、路途之遥,只要高举人类命运共同体旗帜,坚持一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,定能共同开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间。
监制丨申勇 龚雪辉
主笔丨时冉
记者丨范一鸣 郭鸿 郁振一
视觉丨陈括 张晶 王海涵
编辑丨王尊
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