冷柔

　　“要认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。”中共中央政治局12月9日下午就我国历史上的边疆治理进行第十八次集体学习。习近平总书记主持学习并发表重要讲话，全面回顾了党的十八大以来边疆治理取得的历史性成就、发生的历史性变革。总书记的重要讲话深刻指出了边疆民族地区在党和国家工作全局中的重要地位，着重阐述了做好新时代边疆治理工作的方针原则、重点任务、推进主线、底线要求，为边疆地区高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。我国幅员辽阔，陆地边境线长达2.2万多公里。边疆地区的安宁和繁荣，对于确保国土安全、筑牢生态安全屏障、推动高水平对外开放、加快构建新发展格局等具有重要意义。我们要从中国式现代化全局看待边疆治理，增强工作紧迫性，着力解决发展不平衡不充分问题，加快补上短板弱项，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

　　治国必治边。边疆治理是一项复杂的系统工程，必须坚持系统观念、辩证思维，形成综合治理新局面，做好融合发展大文章。要把边疆地区发展纳入中国式现代化战略全局，纳入区域协调发展战略、区域重大战略，支持边疆地区依托自身条件禀赋，在融入新发展格局、融入全国统一大市场中实现自身高质量发展。要坚持以改革开放增动力、添活力。要坚持城乡融合发展，推进乡村全面振兴。要坚持在发展中保障和改善民生，不断改善边疆地区生产生活条件。

　　推进边疆治理体系和治理能力现代化，必须着眼于实际情况，深刻把握边疆特殊性。要把握我国边疆地区多为民族地区的客观现状，坚持把推进中华民族共同体建设作为边疆民族地区工作的主线，引导边疆地区各族群众不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。要坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要把握一般公共安全问题与民族、宗教等问题交织叠加的复杂形势，把握世界百年未有之大变局加速演进带来的冲击，坚持把维护国家安全和社会稳定作为边疆治理的底线要求，完善共建共治共享的社会治理制度，提高卫国戍边整体能力。要把握我国历史上边疆治理留下的宝贵经验、提供的有益启示，坚定文化自信，强化理论支撑，加快建构中国自主的边疆学知识体系，运用好边疆研究成果，讲好新时代中国边疆治理故事。

　　推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。我们要深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚持把党的全面领导落实到边疆治理各方面全过程，各负其责、勇于担当，密切配合、形成合力，统筹边疆与内地、西部与东部、陆疆与海疆、国内与国际，增强“造血”功能，推动高质量发展，汇聚起边疆儿女团结奋斗的强大力量，朝着强国建设、民族复兴伟业不断前进。