念海

　　今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议第二个金色十年的开局之年。作为当今世界深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，共建“一带一路”倡议提出11年来取得重大成就，共建的朋友圈越来越大，含金量越来越高，在高质量发展中开拓出一条造福世界的发展繁荣之路，铺展出共同构建人类命运共同体的壮美画卷。12月2日，习近平总书记出席第四次“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话。未来我们要如何推动“一带一路”的共建呢？

　　12月2日，第四次“一带一路”建设工作座谈会在北京召开。习近平总书记指出，在当前严峻复杂的国际环境下，推动共建“一带一路”高质量发展机遇和挑战并存，但总体上机遇大于挑战。

　　中国社科院中国边疆研究所所长 邢广程：这个判断具有战略性，现在国际形势非常复杂，燃火点一个接着一个。但是机遇有、挑战也有，在挑战的大背景下还有很多机遇，就是人类发展，广大发展中国家需要发展，这些问题不合作起来、某一个国家单独解决这些问题吗？解决不了，最后还得回到合作。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授 许勤华：这次会非常（受人）瞩目，不只是中国自己，全世界参与或者想参与的国家都在等待着未来十年“一带一路”实践或者共建如何做。总书记说得很清楚，现在应该是机遇更多一些，我们如何会得到这样的判断，机遇为什么大于挑战，在于“一带一路”十年以来取得的重大和显著的成就。

　　习近平总书记指出，自2013年提出共建“一带一路”倡议以来，在党中央坚强领导下，经过各方共同努力，共建“一带一路”始终秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，始终坚持共商共建共享的原则，合作领域不断拓展、合作范围不断扩大、合作层次不断提升，国际感召力、影响力、凝聚力不断增强，取得了重大成就，为增进同共建国家友谊、促进共建国家经济社会发展作出了中国贡献。

　　中国国际问题研究院副研究员 苏晓晖：“一带一路”合作发展至今，很多国家对“一带一路”表现出兴趣，加入到“一带一路”的朋友圈当中，在深化合作，“一带一路”倡议落地生根，这是大家看到的现实。从大写意变为工笔画，“一带一路”涉及到更多“小而美”的项目，也是很多国家具体的获得感。

　　在座谈会上，习近平总书记强调，近年来，世界进入新的动荡变革期，单边主义、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发。在此背景下，推动共建“一带一路”高质量发展，必须妥善应对各种风险挑战，有效克服地缘冲突影响，正确处理增强共建国家获得感和坚持于我有利的关系，切实保障我国海外利益安全。

　　中国国际问题研究院副研究员 苏晓晖：很多国家都在关注互利共赢如何形成，从中国自身的角度来说，“于我有利”是一个关键词，也就是说中国希望进一步推动中国式现代化建设，中国希望在发展的道路上能克服艰难险阻，进一步发展。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授 许勤华：机遇有，但是风险也有，如何保护海外利益也是这次工作会议当中重点提到和讨论的。可以看到“一带一路”共建，我们要与其他国家的诉求相结合，跟我们国内的发展也要结合，缺一不可，这是从总书记讲话当中进一步理解和体会到的。

　　今年，在地方考察时，习近平总书记多次叮嘱各地深度融入高质量共建“一带一路”，沿海地区要大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区。西部地区要大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放。总书记强调，要携手各方推动高质量共建“一带一路”合作不断走深走实，扩大经贸投资合作，提升互联互通水平。

　　福建港口集团党委书记、董事长 陈志平：我们将深入贯彻落实习总书记关于高质量共建“一带一路”的重要要求，以高质量推进“丝路海运”港航贸一体化发展为抓手，推进与共建国家的基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”，为推进高质量共建“一带一路”行稳致远做出更大贡献。

　　2023年10月，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。一年多来，八项行动稳步推进，成果斐然。从铁路到港口，从电力到通信，一项项新成果、新进展点亮全球共同发展之路，为“一带一路”国际合作第二个十年建设奠定良好开局。

　　在座谈会上，习近平总书记指出，共建“一带一路”已经进入高质量发展新阶段，要以高质量共建“一带一路”八项行动为指引，以互联互通为主线，坚持高质量发展和高水平安全相结合、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合，统筹深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作。

　　中国人民大学国家发展与战略研究院副院长、教授 许勤华：在百年未有之大变局和国际形势多变、变局突发的情况下，共建国家都会受到安全挑战，在这个时候更需要对于在共建“一带一路”所涉及的项目，需要把安全与发展统筹起来考虑，所以在这次工作会上有一个词“稳步发展”，强调我们已经不追求大而快，而是质和量的双重追求。

　　这两天，一批来自中国的汽车等商品运抵秘鲁钱凯港，与此同时，一筐筐秘鲁的蓝莓、牛油果等特色产品也在不断发往中国。钱凯港位于秘鲁首都利马以北80公里，是中秘共建“一带一路”重点项目。

　　半个月前，习近平总书记赴拉美参加APEC会议，同秘鲁总统博鲁阿尔特在利马总统府以视频方式共同出席钱凯港开港仪式。

　　此次拉美之行，习近平总书记和巴西总统卢拉共同宣布，将中巴关系定位提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”，同时将共建“一带一路”倡议同巴西发展战略对接，标志着共建“一带一路”国际合作布局在拉美地区全面展开。

　　12月3日，中老铁路开通运营满三年，累计发送旅客超4300万人次、货物超4800万吨，交出客货两旺、共建共享亮丽成绩单。中老铁路串联起昆明、西双版纳、琅勃拉邦、万象等旅游名城，乘火车跨境旅游持续火爆。

　　共建“一带一路”下一步怎么发展？在讲话中，习近平总书记也做出了具体部署，就是要重点推进高质量共建“一带一路”机制建设，具体包含九个方面的机制建设：

　　完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制；完善“硬联通”“软联通”“心联通”协调推进机制；完善产业链供应链务实合作机制；完善新兴领域国际交流合作机制；完善投融资多元化保障机制；完善风险防控内外协同机制；完善海外利益保障机制；完善高水平国际传播机制；完善廉洁丝绸之路合作机制。

　　要以机制的完善来推动共建“一带一路”向着高质量发展的方向迈进。

　　交得其道，千里同好。习近平总书记在讲话中指出，完善推进高质量共建“一带一路”机制，不断拓展更高水平、更具韧性、更可持续的共赢发展新空间。

　　放眼未来，习近平总书记强调，我们要坚定战略自信，保持战略定力，勇于担当作为，开创共建“一带一路”更加光明的未来。

　　中国国际问题研究院副研究员 苏晓晖：习主席强调的战略定力以及信心，不但是中国对于“一带一路”倡议进一步的推进合作，从主动方面来说，有更多的合作空间，或者说我们会发挥更大的动能。另外也是一个重要的信息，传递给已经加入“一带一路”倡议朋友圈的一些国家、我们的合作伙伴，对于世界带来更多的信心。

　　习近平总书记的重要讲话，为下一个金色十年推动共建“一带一路”高质量发展提供了重要遵循、指引了前进方向。我们要坚定战略自信，保持战略定力，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，开创更高水平、更具韧性、更可持续的共建“一带一路”共赢发展新空间，这条增进友谊、促进共同发展之路一定前景光明。