采雁
新华社北京12月9日电 题:从中央政治局会议看2025年经济工作新动向
新华社“新华视点”记者
12月9日,中共中央政治局召开会议,分析研究2025年经济工作。
会议总结分析今年经济工作,全面客观研判当前经济发展形势,对明年经济工作作出一系列部署,必将进一步坚定各方发展信心,积极主动应对困难挑战,巩固增强经济回升向好态势,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年经济社会发展主要目标任务将顺利完成
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。
今年以来,面对更加错综复杂的国际国内环境,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民,沉着应变、综合施策,经济运行总体平稳、稳中有进。会议认为,我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
“复杂严峻的形势下,今年的经济社会发展成绩来之不易,充分印证了党中央对形势判断和决策部署的正确性、预见性。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩表示,会议对今年经济形势作出的系列重要判断,有助于进一步坚定发展信心,更好稳定发展预期。
当前,我国发展面临许多不确定性和挑战。做好明年经济工作,必须坚定必胜信心。
“进一步全面深化改革”“扩大高水平对外开放”“实施更加积极有为的宏观政策”“扩大国内需求”“稳住楼市股市”……针对明年经济工作,中央政治局会议作出一系列重要部署。
“会议作出的系列工作部署坚持稳中求进工作总基调,方向明晰、务实有力,更好统筹发展和安全,兼顾当前和长远,释放了坚定不移推动高质量发展的强烈信号。”郭丽岩说,要切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感,加快推动一揽子增量政策落地见效,不断巩固经济回升向好态势,高质量完成“十四五”规划目标任务。
实施更加积极有为的宏观政策
实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”……针对明年宏观政策取向,会议释放了“更加积极有为”的鲜明信号。
“实施更加积极有为的宏观政策,既是基于此前宏观调控的成功经验,更是基于国内外形势作出的科学部署。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说,针对明年较为复杂的国内外形势,会议提出“加强超常规逆周期调节”,有利于进一步提高宏观政策的前瞻性,更好引导和提振预期。
会议提出实施更加积极的财政政策。对此,许光建认为,明年财政政策将更加积极有为,以必要的支出力度扩大总需求,以内需提振对冲外部不确定性。
“适度宽松的货币政策”,会议的这一表述引人关注。
“货币政策的表述从此前的‘稳健’改为‘适度宽松’,这意味着我国继续坚持支持性的货币政策立场,保持流动性合理充裕,进一步降低企业和居民综合融资成本,为推动经济持续回升向好营造良好的货币金融环境。”中国民生银行首席经济学家温彬表示,这是时隔10多年,我国货币政策重提“适度宽松”。从实际运行情况看,货币政策在执行上是灵活适度的。今年以来,市场普遍感觉我国货币政策已处于稳健略偏宽松的状态。
全方位扩大国内需求
一头连着经济发展,一头连着社会民生,消费和投资组成的内需是经济增长的重要引擎。
会议提出,“要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”,既体现了一以贯之的要求,同时进一步彰显了扩大内需的鲜明导向。
今年以来,随着消费品以旧换新等扩内需促消费政策进一步落地显效,我国居民消费需求持续释放。10月份社会消费品零售总额同比增长4.8%,比上月加快1.6个百分点,是3月份以来单月最高增速。
“当前,要持续巩固消费回暖势头,推动汽车、家电等消费回升向好,促进数字消费、体验消费、文旅消费等扩容提质,不断释放内需潜力,更好满足人民群众美好生活的需要。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。
投资,短期是需求,中长期是供给。提升投资效益有助于更好扩内需、惠民生。
“提高投资效益,既要保持合理的政府投资力度,也要进一步优化投资结构。”许光建表示,要发挥好政府投资对全社会投资的带动作用,进一步完善各项制度规定,以精细化管理促进投资效益的提升。
以科技创新塑造产业发展新优势
会议提出,要以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系。
今年以来,我国新质生产力稳步发展,产业结构持续优化:前三季度,全国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%,高技术产业投资同比增长10%,光电子器件、虚拟现实设备等产品产量保持两位数增长……
中国社会科学院工业经济研究所副研究员李伟表示,科技创新是发展新质生产力的核心要素。会议的系列部署,将进一步促进创新驱动发展战略深入实施,推动实体经济与数字经济、先进制造业与现代服务业融合发展,培育新质生产力形成更多新的增长点,持续推动新旧动能加快转换。
党的二十届三中全会提出,加强创新资源统筹和力量组织,推动科技创新和产业创新融合发展。此次会议再次强调“推动科技创新和产业创新融合发展”。
“科技创新是产业创新的内生动力,产业创新是科技创新的价值实现,两者互为牵引、互促共进。”李伟表示,推动科技创新和产业创新深度融合是一项系统工程,一方面要实现关键核心技术突破、促进原始创新能力提升,另一方面要在健全体制机制上下功夫,强化企业科技创新主体地位,打通科学技术产业化的通道,大力推动科技成果产业化。
依靠改革开放增强发展内生动力
会议强调“进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放”,释放坚持依靠改革开放增强发展内生动力的强烈信号。
“党的二十届三中全会对进一步全面深化改革作出全面部署,确定了300多项重大改革举措,加快推动改革举措落地既是明年经济工作的重要内容,也将为明年经济社会发展注入强大动力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
会议提出,要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。
从加快经济社会发展全面绿色转型的意见,到完善市场准入制度的意见,围绕党的二十届三中全会相关部署,中央层面的改革文件陆续出台。“按照中央和国家机关有关部门贯彻实施党的二十届三中全会《决定》重要改革举措分工方案,明年一些重大改革举措将加快推出。”董煜说。
以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。会议提出,要扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资。
近期,关于数字贸易改革创新发展、促进外贸稳定增长等一系列政策举措陆续出台。董煜表示,要强化企业服务保障,推动解决企业面临的实际困难,以拓展新路径、新模式、新业态为抓手,进一步巩固外贸外资基本盘。
会议提出,要加大区域战略实施力度,增强区域发展活力。郭丽岩说,要深入实施区域重大战略,通过自贸试验区建设稳步推进制度型开放,推动形成更高层次改革开放新格局。
加大保障和改善民生力度
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。此次会议指出,要加大保障和改善民生力度,增强人民群众获得感幸福感安全感。
“经济形势越是复杂严峻,越要聚焦民生关切,兜住兜牢民生底线。当前,既要采取更多务实举措,织密扎牢社会保障网,也要通过不断保障和改善民生创造更多有效需求,为经济社会持续健康发展注入新动能。”国务院发展研究中心研究员龙海波说。
会议对持续巩固拓展脱贫攻坚成果作出重要部署,强调要“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展”。
“落实好会议部署,关键是要千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力,进一步完善城乡融合发展体制机制。”龙海波说。
绿水青山是自然财富,也是经济财富,更是社会财富。会议强调,要协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。许光建表示,当前,重点是要积极培育绿色低碳产业,大力发展先进制造业,倡导绿色健康消费理念,加快形成绿色生产方式和生活方式。
越是关键时刻,越是要凝聚合力,步调一致向前进。会议强调,要加强党对经济工作的领导,确保党中央各项决策部署落到实处。
专家表示,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,把各项决策部署落实落细,充分调动各方面积极性,我们完全有条件和能力实现明年经济社会发展目标,开创发展新局面。
- 贵州女子称父亲失踪18年在山西被找到,当地正调查“自述被困黑砖窑”
- 《锦衣之下》作者蓝色狮去世
- 乌军首次使用美陆军战术导弹袭击俄本土,俄国防部:击落5枚
- 考研倒计时一个月!12月21日开考,388万人报名
- 马上评|关爱女性健康不能停留在营销口号中
- 直播丨国足1比3不敌日本,近5年首破日本球门
- 观察|俄使用新型高超导弹打击乌克兰,背后有哪些考量?
- 国足1比3不敌日本,球迷赛前动员演讲激情满满
- 深圳取消普通住房和非普通住房标准
- 放射检查类立项指南出台,CT、磁共振、X光收费将执行新规
- 以总理办公室:拒绝接受国际刑事法院发出的逮捕令
- 放射检查类立项指南出台,CT、磁共振、X光收费将执行新规
- 钟睒睒喊话张一鸣要求道歉:请承担一个企业的文明准则和规则,停止“丛林法则”
- 一球迷冲入球场,国足与日本队比赛一度中断
- 2:3负陈幸同,孙颖莎女单、女双均出局
- 从0比7到1比3,国足75天蜕变背后发生了什么
- 考研倒计时一个月!12月21日开考,388万人报名
- 官方人士详述“男子失踪18年自述被困黑砖窑”:称乘车近12小时被丢,丢弃者留下五百元和拐杖
- 贵州女子称父亲失踪18年在山西被找到,当地正调查“自述被困黑砖窑”
- 在《歌唱祖国》中告别2024,国足明年再见
- 直播丨国足1比3不敌日本,近5年首破日本球门
- 中国已同25国实现全面免签,将为中外人员往来创造更多便利
- 贵州女子称父亲失踪18年在山西被找到,当地正调查“自述被困黑砖窑”
- AI让文学焦虑了吗?中国当代文学·扬子江论坛在南京举行
- 外交部回应“台官员窜访欧洲”:欧方应恪守一个中国原则
- 东北“虎”爷讲述与老虎“交锋”:一下就奔我来了,老有劲了
- 中国已同25国实现全面免签,将为中外人员往来创造更多便利
- 最高检:依法从重从严从快惩治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪
- “鸳鸯”飞走了!红楼梦中人,已别13人
- 2:3负陈幸同,孙颖莎女单、女双均出局
- 技术派|从歼-35官宣看中型隐身战机的技术特点和发展趋势
- 连线丨在印中国留学生:雾霾天能见度不足5米,感觉步入充满浓烟的屋子
- 官方人士详述“男子失踪18年自述被困黑砖窑”:称乘车近12小时被丢,丢弃者留下五百元和拐杖
- 世界互联网大会人工智能专业委员会成立,都有哪些“大咖”?
- 俄称向乌工业区发射新型中程导弹、多方回应,紧张局势再升级?
- 法院回应“高三女生醉酒遭两男子性侵身亡”:正在审理中
- 马上评丨私带警械跨省抓人索财,“趋利执法”必须严惩
- 菏泽市人大常委会原主任、党组书记尹玉明逝世,享年62岁
- 俄新版核学说扩大核威慑范围,乌军首次用美国导弹袭击俄本土
- 2:3负陈幸同,孙颖莎女单、女双均出局
- 东莞市委原书记徐建华被查:已卸任8年,曾任广东省发改委主任
- 《锦衣之下》作者蓝色狮去世
- 奔驰利润腰斩、奥迪暴跌九成!BBA三季度业绩集体滑坡,中国市场竞争加剧
- 中韩双方将交接第十一批在韩中国人民志愿军烈士遗骸
- 【社论】破解“15天出院”难题,DRG医保改革还需完善
- 官方人士详述“男子失踪18年自述被困黑砖窑”:称乘车近12小时被丢,丢弃者留下五百元和拐杖
- 4万毛利人齐聚惠灵顿,184年前的条约正在撕裂新西兰?
- 农民工城镇落户有新政:进一步放开限制,推动参加社保
- “逃离特朗普”:意大利小镇推1欧元住房,逾万美国人已申请
- 深圳取消普通住房和非普通住房标准
- 美国再次否决停火协议,巴勒斯坦代表怒捶讲桌:我们也是人!
- 马上评|围观钟睒睒,该进入问题求解的“下半场”了
- 要求张一鸣道歉,回应儿子国籍,进军纯净水,钟睒睒“火力全开”
- 美国一票否决!中方代表质问:你们同情心在哪里?怎样才能从装睡中醒来?
- 国足1比3不敌日本,球迷赛前动员演讲激情满满
- 官方人士详述“男子失踪18年自述被困黑砖窑”:称乘车近12小时被丢,丢弃者留下五百元和拐杖
- 乌军首次使用美陆军战术导弹袭击俄本土,俄国防部:击落5枚
- 这些缅北规模化电诈园区全部被铲除!763名在缅中国籍嫌犯移交我方
- 川贵两家酒企因“郎”打官司:商标侵权边界和近2亿赔偿引关注
- 国防部就中美防长未举行会晤答问:责任完全在美方
- 钟睒睒:我永远不会直播带货,也看不起那些直播带货的企业家
- 技术派|从歼-35官宣看中型隐身战机的技术特点和发展趋势
- 上海浦东机场T3航站楼开工,将创两项“国内机场之最”
- 女子称遭推拿师猥亵:诊所负责人称是点按膻中穴,警方已介入
- 钟睒睒:我永远不会直播带货,也看不起那些直播带货的企业家